西藏“3·14”事件， 令原本普通无奇的北京奥运会圣火传递活动变得炙手可热。一边， 海外一些人士纷纷围绕著圣火虎视眈眈， 欲借圣火向中国施压；另一边，中国政府四处“护火”。你争我抢的角力，令2001年就欢天喜地庆祝获得第29届奥运会主办权的中国民众百般滋味在心头。

　　按照传统现实主义观点， 各国在国际政坛上的权力斗争大致可分为三类：一为保持现有权力的现状政策；二是增进自己权力的大国政策；三是为前两者服务即显示权力的威望政策。

　　从这个角度来看，中国致力办好奥运会的目的，说穿了就是威望政策加大国政策的混合体。皆因北京奥运会一旦成功举办，无疑向世界宣布中国进入世界大国行列，这必然有利于提高中国的国际威望，成为中国崛起的重要标志。同时， 中国又可通过奥运会契机发展国内经济，进一步增强国力，从而推行可以改变全球格局的大国政策。

　　自上世纪80年代以来， 中国政府逐渐明白“枪打出头鸟”的道理， 一向追求低调的威望政策，即邓小平版“韬光养晦战略”。这种政策虽成功令中国发展起来，但也使其常遭受西方嘲笑为“纸老虎”。因此， 近几年来， 为了还原中国国力的真实面目，中国领导人开始把外交政策由“韬光养晦”转向“有所作为”， 希望不再成为国际机制的旁观者。

　　但作为一种综合实力，一个国家的威望政策的产生除了依赖一定的经济实力，还需要军事及软实力等综合实力的配合。而且政策一旦过火，譬如一国由于对自身权力没有自信而赋予某一特定行动一定程度的超出其实际重要性的威望时， 它便走过头了，反而会引出负面效应。一个明显的例子是， 1996年大陆在台海进行军事演习以图阻吓“台独”分子。尽管当时大陆已堪称一个经济大国， 但北京的国际声音依然很弱，结果美国看准大陆无能力攻打台湾，调派军舰到台湾海峡“将了大陆一军”。

　　去年下半年以来， 发生过两宗与中国有关的威望政策走过头的事件。第一件是去年8月发生的缅甸“袈裟革命”；第二件是“苏丹达尔富尔危机”。两件事的相通之处均是： 中国提出和平崛起之后， 无形之中又陷入了美国所谓“相关利益者”的圈套中。西方政府纷纷要求中国在两大事件中“有所作为”，但这些要求大大超出了与中国国力相当的水平，因为中国不能控制缅甸的军政府和苏丹达尔富尔地区的叛乱派阀，更何况中国也不能干涉他国的内政。

　　近来发生的西藏暴乱事件，也是这种威望政策遭遇尴尬的另一个翻版。一边， 中国急于显示国威；另一边，西方看准中国这个心态， 在奥运会前夕对中国解决西藏纠纷的压力也愈来愈强。种种压力， 让爱面子的中国及中国人陷入了一个被动的困境之中， 进退两难。

　　美国知名国际关系学专家汉斯·摩根索在其经典著作《国家间政治》中曾经指出， 向世界各国显示自己国家所拥有的权力——既不虚张声势又不谨小慎微，才是一项明智的威望政策的任务。过去数年， 中国积极融入国际事务， 令外界耳目一新。但西藏事件正好提醒中国目前仍未有能力真正崛起。未来一段日子， 中国似乎有必要重新调整其外交政策， 暂且韬光养晦， 静待时机再度崛起。

　　（作者系资深传媒工作者）