澳大利亚总理陆克文在北京结束与中国领导人会面后，现已前往海南出席博鳌亚洲论坛2008年年会。展望陆克文时代的中澳关系，有更多的积极因素将促进两国向前发展，但也存在一些值得注意的问题，只要谨慎处理，就能确保持续、稳定发展。

　　首先，中澳关系目前处于历史上最好时期，确立了“21世纪互利共赢全面合作关系”，去年双边贸易额创438.4亿美元新高。澳大利亚正在制定《中澳50年战略》， 重点加强经济上的互补互利。

　　其次，两国经济互补性强， 这一点从两国的进出口产品就可看出。中国从澳大利亚进口铁矿砂、氧化铝和羊毛，而对澳出口机电、高新技术、服装、纺织品。

　　再次， 陆克文是西方少有的能讲中文、知晓中华文化的领导人。这样一位“中国通”客观上有助于拉近两国人民的距离。

　　第四，澳大利亚新政府认识到，要想实现“富有创造力的中等强国”的外交目标，与中国合作是必要的。陆克文认为，中国的“崛起”是区域内最大的地缘政治力量，只有中国积极参与地区事务，澳大利亚的利益才能得到保证。

　　第五，陆克文政府奉行多边外交主义， 尊重联合国的主导地位， 这些主张与中国有相通之处。而且，澳大利亚要想谋求2013年安理会席位，没有中国的支持是难以想象的。陆克文政府不与日本搞安全联盟，不赞成以意识形态划线的美日澳印“四国联盟”，同样有利于增强中澳互信。

　　第六，陆克文青年时期曾在台湾求学，深知台湾问题对中国的重要性， 因此坚持“一中”政策。

　　不过，下列问题可能影响到两国关系的顺利发展：

　　其一，在贸易问题上， 澳大利亚新政府将更具进攻性，他们不愿甘当中国的原料产地，其对本国制造业的保护力度也将加强。受国内政治的影响， 新政府对劳工标准、环保标准等问题将更加重视，势必对中国提出更高要求。

　　其二，尽管新西兰已与中国签署自贸协定，但中澳的谈判仍在进行，陆克文此番访华，也没有达成最终版本。澳工党此前曾明示， 将双边贸易谈判置于次要地位，只有在确保澳获得净收益的条件下才谈。澳方的提议覆盖面广、要求高，已超出了中国作为发展中国家的承受范围。双方第11轮谈判不久将举行， 如果澳新政府继续提价，谈判可能搁浅的危险。

　　其三，澳新政府更重视人权问题，声称促进“全面人权”，且不会因经济和外交目标打折扣。其对中国人权问题的关注势必加强，在该问题上，新政府若把握不当，可能伤及两国政治关系。。

　　其四，澳大利亚已签署《京都议定书》，有可能在节能减排问题上对中国加大压力。工党认为，有效应对全球气候变化“关键在中国”，要利用与华友好关系和能源供应国的地位帮助中国制定应对策略，并提议成立“澳中全球气候变化委员会”。

　　其五，西藏“3·14事件”，100多个国家的政要表示支持中国政府为恢复西藏秩序所采取的措施，但澳不在其中。9日在北京大学的演讲会上，陆克文还表达了对所谓“西藏人权问题”的担忧。

　　针对中美日澳四国关系，陆克文当选前曾这样表态：由于澳美之间存在良好而强劲的关系，澳能在未来的中美关系发展中扮演非常积极的角色。有时中美间会产生一些矛盾，但澳大利亚愿用任何机会，帮助维护一个强劲、和平、繁荣的中美关系。对此，澳愿竭尽所能。现在他在台上， 如何处理澳与中美及多边关系， 将为各方瞩目。

　　（作者系中国国际问题研究所南太平洋研究中心主任）