备受关注的中东问题国际会议结束几天了,尽管会议举办地——马里兰州首府安纳波利斯又恢复了往日的平静,但会后的反响却没有降温。
与会国各怀“鬼胎”
布什总统上台7年来, 没有认真推动过巴以和谈,如今却要改弦更张, 想必是打算在任内最后一年取得一次重大外交胜利, 扭转形象。
他拼凑了近50个国家和国际组织在安纳波利斯海军学院开会,能有好结果吗?这是世人最关注的问题。但三大主角腰杆都不硬——布什本人在民望谷底徘徊;
奥尔默特在第二次黎巴嫩战争中惨败,而且贪腐问题缠身;阿巴斯的法塔赫输掉了去年一月的议会选举,又被哈马斯赶出加沙。此三人目前的公众支持率都在三成以下。
除上述三方外,
可能对会议起作用的还有沙特阿拉伯和叙利亚。在美国施压和劝说下,沙特外长费萨尔亲王与会,但他坚持要谈“最终地位”问题。叙利亚只派了副外长费萨尔·迈克达德出席,
但也坚持增加讨论以色列归还戈兰高地问题。似乎前来与会的各方并非真心关注巴以问题, 而是各怀“鬼胎”。
所谓“最终地位”问题, 指的是耶路撒冷的地位,牵涉到巴勒斯坦难民返回家园、以色列西岸殖民点以及巴勒斯坦建国等问题。
目前各方分歧极大, 沙特根本不承认以色列, 费萨尔甚至没有跟奥尔默特握手。美国这边,
大选已提前白热化,两党候选人都绝对亲以,亲利库德的新保守派更不允许说半句不利于以色列的话。至于阿巴斯,
他已经丢掉加沙,还可能丢掉西岸,甚至连法塔赫属下搞暴力活动的阿克萨烈士旅都约束不了。鉴于阿巴斯地位虚弱, 若要他做出重大让步,只怕会进一步加速巴内部瓦解。
奥尔默特早就表示, 巴勒斯坦难民返回家园的问题没有谈判的余地。美国国务卿赖斯也同意, 巴勒斯坦难民只能回到将要建立的巴勒斯坦国,
不能回到以色列地盘。“理由”是, 众多巴勒斯坦人返回以色列,犹太人就会成为少数,失去了民族优势,
就不能成为犹太国家了。而奥尔默特所要求的正是阿拉伯国家承认以色列是犹太国家。这样看起来, 美以似乎会前就达成默契。
共同声明没有触及核心
我们一再强调以巴冲突的症结在于以色列强占巴勒斯坦土地。自1948年5月英军撤出、巴以分别自治起,随后持续几十年中东战争,最终导致目前400万巴勒斯坦难民返回家园成为和谈最关键、最棘手的问题。
住在西岸的巴勒斯坦人饱受以色列不断扩大殖民点、增加检查哨和路障(共500余处)、隔离墙的压迫,
过着被剥夺的屈辱生活。以色列的所作所为一向得到美国鹰派的支持,而且根深蒂固。前总统卡特把这种情况比做前南非的“种族隔离”,结果卡特的书甫一出版,
立即遭到亲以势力的围攻。
最近,知名语言学家乔姆斯基和毕生反对南非种族隔离的诺贝尔奖获得者图图主教都公开评批,
以色列实行的“种族隔离”实质上比前南非所作所为有过之无不及。以色列对巴勒斯坦人实行集体惩罚, 搞国家恐怖主义,搞司法程序以外的谋杀, 用推土机摧毁民宅,
行为令人发指。
就连以色列记者吉第安·列维也说:“归还被强占的土地,恢复(巴勒斯坦人)被践踏的自尊,
他们的基本人权、人格、正义是首要核心问题,却在所有的谈判中,都被蓄意抹掉。在美国的调停中,巴勒斯坦人的正义从来就不是方程式的一部分。”列维还反问:“以色列有继续占领的道德权利吗?”
这是根本问题。安纳波利斯会议上,以巴在布什的压力下达成的共同声明根本没有触及双方分歧的任何核心问题,也没有提到本来应该成为会谈基础的联合国决议。会议的唯一“成果”就是双方继续商谈,
明年年底前达成协议, 这实际上是一句空话。
布什策划安纳波利斯会议的真正目的是,纠集阿拉伯国家制约伊朗的崛起,竭力把叙利亚从伊叙联盟中拉出来。所以有人说,
达不达成和解无所谓,包括叙利亚在内的16个阿拉伯国家参会, 本身就是布什的胜利。
可以看出,布什的中东政策已经破产,
且相当彻底。《纽约时报》专栏作家默林·陶德嘲笑他们“花在健身房的时间比搞外交还要多”。依笔者看,他们想要在掌权的最后一年取得外交突破,难!
(作者系知名评论家,美国问题专家)