【侨报11月16日四合院评论】大陆昨日首次发表《中国的政党制度》白皮书,强调中国政党制度是中共领导的多党合作和政治协商制度,包含丰富的民主精神,具有鲜明的独特性,适合中国国情。
随着中国发表的白皮书逐年增多,外界反应可分两类:绝大多数视其为中国社会开放和透明的标志;也有人批评那是中共为一党专政作“修饰”和“辩护”。
“顾叶落而晓秋至,闻絃歌而知雅意”。笔者以为,这份白皮书蕴藉诸多“雅意”:
“雅意”之一,中国政党制度有助推进“中国社会主义民主政治”。
现代民主社会主要由公民权利和公共权力构成,而民主落实公民权利,需靠政党制、分权制、选举制、新闻制等一整套制度。民主理念在西方制度中的政党制得到落实,但与西方的多党制、两党制、一党制没有必然的因果关系。
该白皮书重申中国政党制度的独特性,潜台词丰富——中共十七大倡导的中国特色民主,会在中国特色政党制等中国社会体制中加以落实。
“雅意”之二,中国政党制度有合理分权、监督权力的民主地带。
西方的“三权分立”和政党制倡导分权制衡、监督和制约权力,一定程度上有助预防和遏制腐败,但腐败现象在西方民主体制下也是比比皆是。
对于中国强调政党制度有实现合理分权的民主空间,美联社同日也以“中国小政党将发挥更大作用”为题报道称,虽然民主党派一直主要充当“橡皮图章”,“中共有最终发言权”,但中共已“体现这样的意愿”——对外征求其他党派意见。
“雅意”之三,中国政党制度为选举改革等民主探索预留空间。
前苏联总理最近说“长期缺乏理论创新是苏联改革失败的深层原因之一”。而中国这份白皮书却显示出中共的灵活创新、审时度势、顺应社会和满足民意。
西方的选举模式只是激发民主意识的诸多方式的一种,怎样选举、是否直选,都将是中共与各民主党派充分协调后的决定,而非照搬西方模式。西方曾批评中国缺乏民主,但现在,中国确已起步在社区或村镇尝试直接选举。
从容絃歌,蕴藉雅意。由于意识形态的差异和中国变化的速度,中共絃歌中的民主雅意,还需要时间去体会,更需实践去证明。