美国知名保守派智库“传统基金会”前不久举行座谈会,主题是“与中国共同管理东亚危机”。会上出现“美中共同管理台湾”的说法,据说在美国学者中还比较流行。笔者作为华人,不敢苟同。
“共管”说法理不通
首先,“美中共管台湾”法理不通。台湾是中国的一部分,其主权属于中国,别国不应插手,否则就是干涉中国内政,绝对不能允许。至于“美中共同管理东亚危机”的提法,则是必要的,因为东亚问题是国际问题。美中作为世界大国,对维护东亚乃至世界和平负有不可推卸的责任,也有能力担负起这个责任。
其次,与事实不符。由于国共内战遗存,大陆和台湾虽同属于一个中国,至今却处于分裂状态。北京当局还未能管理台湾,台澎金马还由台湾当局管理。“美中共管台湾”说对中方而言,不符合现实状况。
两岸至今未能统一,外部原因是美国将台湾纳入“保护伞”中。美方与中方早就签署“三个联合公报”,却又通过“与台湾关系法”,私下对台作出“六点承诺”,不断对其军售,并与台湾当局某些高官保持交往。这些做法都是干涉中国内政,但美方不愿承担“干涉中国内政”的恶名。所以,关于“美中共管台湾”说,美国学者可以嚷嚷,媒体也可炒炒,但美国官方切不可掺和。
中美两国在处理台海问题上,确实在不断交流磋商,也达成了若干共识。这种合作的界限和分寸十分清晰,那就是共同遏制“台独”,维护台海和平。布什总统的说法一直是“不支持台独”、“反对单方面改变现状”、“台湾问题由两岸人民以和平方式解决”,
其目的在于维护地区和平,而不是对台湾进行管理。美国对台湾当局的约束仅限于不“惹祸”,构不成“与中国共管台湾”。
台海稳定符合多方利益
前述座谈会上,有人认为,“美中在台湾问题上并无共同利益”。这不是事实。在台湾问题上,不仅美中两国有共同利益,而且美国、大陆与台湾三方都有共同利益。否则,50多年来不可能一直处于和平状态。
就中国而言,朝鲜战争结束后,大陆进入大规模建设时期,特别是改革开放后,大陆在台湾问题上不再提“解放”口号,提出“和平统一,一国两制”,诚心实意通过和平途径实现两岸统一。动用武力,不符合两岸人民以及中华民族的利益。台海一旦爆发战争,整个亚太地区都可能被卷入。所以,
台海和平不仅是两岸根本利益所在,也关系整个亚太地区的和平。
就美国而言,如果台海爆发战争,其在台湾、大陆及整个东亚地区多年经营的种种利益将遭到严重破坏,这决不是美国所能接受的。
大陆不会放弃动武权利
前述座谈会上,有人说“台海和平稳定完全取决于中国,中国可以立即单方面宣布不攻击台湾,即可取得和平稳定”。这种言论歪曲事实,颠倒因果,目的在于鼓励、支持和庇护“台独”。
自1962年台湾当局最后一次反攻大陆失败后,国共双方达成默契,台海一直处于无事状态。1993年开始的“汪辜会谈”打开了两岸通过谈判走向和平统一的渠道,只可惜后来李登辉与陈水扁连续制造危机。所以,台海动荡的根源是“台独”。面对岛内当局一次又一次的挑衅,大陆一直保持高度冷静与克制,始终寄希望于台湾人民,以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一。因此,大陆是台海得以长期和平稳定的决定性力量。
至于北京当局“不承诺放弃使用武力”,
则是针对外国干涉和“台独”势力的。《反分裂国家法》对此亦设有明确的底线。现在陈水扁不顾中美两国的严正警告,大闹“入联公投”,疯狂推行法理“台独”,在此形势下要求大陆宣布放弃使用武力的权利,其叵测居心不言自明。
省思三种涉台思潮
美国政学两界对待台湾问题的态度, 大致可以分为三种:
一、与中国友好,承认台湾是中国的一部分,相信两岸最终会统一,但反对动武,主张通过和平途径。持这种观点者并不占上风,在主流媒体很难见到。
二、认为中国既是合作伙伴,又是竞争对手,在台湾问题上坚持“一中”,但不公开承认“台湾是中国的一部分”。他们认为,
应保留“模糊状态”、“不统不独不武”、“维持现状”、“反对任何一方单独改变现状”,至于台湾的未来,待形势演变再说。这种观点是当前主流,与布什政府的现行政策一致。其中有人主张“美中共管台湾”,但他们说的“共管”,仅限于“共同遏制台独,维护台海和平”,并举出布什总统当着中国总理温家宝的面批评陈水扁片面改变现状的实例。这种“共管”说自然不是鼓励、袒护“台独”。
三、仍以冷战思维看大陆,把大陆当作最大的“潜在敌人”。他们袒护鼓励“台独”,
企图把台湾变成“反共堡垒”,作为围堵大陆、颠覆大陆的“民主样板”。此说法虽非官方观点,但有不小市场, 不能小觑。
本文批评的正是第三种观点。例如,有人说“美中两国已趋向于事实上共同管理台湾了,这是最危险的”,“希望未来的美国政府(布什总统的继任者)深思”。美中共同遏制“台独”,怎么会“最危险”呢?难道遏制“台独”会引爆台海甚至中美大战吗?当然不是。这位先生担心的是,一旦“台独”势力败亡,美国就丢失了一个反共反华的“重要盟友”,中国进一步强大,危及美国在亚洲乃至太平洋地区的霸权。
(作者系旅美知名华人政论家)