【侨报10月22日社论】中共十七大这七天,北京很政治,也很民生。这是中共的一次代表大会,然而,作为世界第一大党,作为领导世界第一人口大国与新兴经济大国的党,这就不仅仅是一个政党的聚会,更是一个国家改革与发展的典礼。这就注定了它要被世界关注,被各国所判研。如今,十七大谢幕。这七天,似乎没有太大的意外与惊奇。但是,如果我们从中国改革30年的跨度上来审视,如果从胡温新政5年来的轨迹来审视,如果从近年世界政治经济发展的大势来审视,才能看得清楚其变革的能量与幅度:
在会议前后,西方议论与关注最多的,是中共人事的莫测,是民主的难行。确实,民主,历来是海外对中共质疑最多的议题。中共原本是一个革命党,似乎有一个“威权”的胎记和民主的软肋。但是,无论从理论与实践上,中共并非与民主水火不容。恰恰相反,民主应该,并且能够成为中共的旗帜。早在建政之初,对于“如何跳出历代王朝的初兴后亡的周期率”的问题,毛泽东回答:“我们能跳出这周期率。这条新路,就是民主。”
目前,中共已经到了这关键一跳的时刻:首先,从中共领袖自身来看,老一辈革命家已经退出历史舞台,凭借权威指定接班人已经不合时宜。领导者合法性的依据,只能凭借制度的力量和民众的认可。其次,中国经济的高速发展,社会快速转型,所积累的矛盾和冲突,必须以民主的方式作为其释放机制,否则,必将酿成巨大的危机。
从十七大来看,中共的民主进程可以用“大步”来描绘:中共第一次首次提出“人民民主是社会主义的生命”,是看到了民主制度对中国自身政治经济发展的极端重要性,是在新时期下,维护其执政合法性的不二法门。细心的观察家可以看到,是次会议上,指定接班人惯例的废除,公开性与透明度的扩大,包括增加差额在内的选举制度的改革,各级代表实行任期制等,综合起来,就是蔚为大观的进步。可以说,中共由革命党向执政党的转型,十七大是一个分水岭。更重要的是,中共承诺,要“以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。”因此,可以乐观期待,发源于中共内部的民主改革,将扩大到国家政治生活中。政治体制的改革的深化,也就是顺理成章了。而已成民怨焦点的腐败问题,也就找到了制度性解决的突破口。
正如经济过速会形成经济泡沫一样,民主的过速发展也会形成民主泡沫,严重时亡党亡国,这样的例子已经不鲜见。中共深知这一点,在如同经济改革坚守渐进一样,政治改革和民主化进程会把握进度,严守底线,即不放弃中共的领导地位。用中共的话说,是维护中共“始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”因此,许多急躁的西方观察人士也许失望,但,这也许是中国现阶段的唯一可行途径。
另外一个西方媒体不太关注,但却同样是关系到中国未来命运,关系到亿万中国人未来命运的变革,就是发展观的变革。中国经济的发展成果举世公认,世界经济发动机的美誉并非浪得虚名。但在靓丽的成绩单背后,是经济地区间、产业间、城乡间、社会各阶层的失衡。就在十七大召开之际,中国的通胀蠢蠢欲动,房价居高不下,股市泡沫浮动,其背后的原因,都是原有的以国民生产总值增长为核心的发展观,已经走到尽头。如不加以变革,中国经济也有危机的可能,乃至崩盘的危险。
十七大确认了胡锦涛所提出的“科学发展观”,并将其写入党章,其“核心是以人为本”,表明“民生”在科学发展观中处于核心的位置,要求“转变经济发展方式”,经济增长不能以民众福祉和环境生态为代价。十七大报告第一次将衡量经济发展的指标从“经济总量”转为“人均指标”,提出到2020年中国人均GDP将比2000年翻两番。强调“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。这显示,未来中国经济发展的重心不仅是“国强”,更是要“民富”,经济发展不一味求快,而是要“好”字当头,“又好又快”。这是中国发展观的一个战略性转变。但是,这一变革的前提,同样是坚守中共所一惯高举的“社会主义”与“公平”旗帜。同时,也高扬了中国传统的“和谐”与“民本”的旗帜。这本就是中国经济赖以成功的“北京共识”的精华,中共没有理由轻易放弃。
我们看到了,在民主观和发展观的引领下,各项政策所翻出的新意,如外交、军事、科教、台海等方面。更看到在此基础上,中国核心领导层涌现一批新血,这些新人更年轻,更有学历,代表性更广。更重要的是,他们将具备新的民主观,发展观,将是推行中共新政,突破政经难局,并将中国带入一个新时代的中坚。如同胡锦涛所说,这是一个“新的历史起点”。
由是,我们认为,民主观和发展观的两大变革,是十七大所给予这个时代的最大奉献,一个在政治领域,一个在经济领域。两者密切相关,不可分离。如果说,民主观的变革能够促成中共顺利转型,给中共未来成长带来源头活水。而发展观的变革,就能促成中国未来的可持续性发展。因此,十七大之后,中共将发生变化,中国将发生变化,这些变化,并非疾风骤雨,并非翻天覆地,将是在坚守中的变化,将是平稳而逐步的转轨,中国因此会进入一个新活力时代。
(中共十七大社论之八)