【侨报10月20日四合院评论】中共十七大新闻中心18日以“民生与和谐社会”为题，专门邀请教育部部长、劳动和社会保障部部长、民政部长等5位高官接受中外记者联合采访，涉及当局正在或将解决的诸多民生问题以实现“人人无饥寒，寒室尽欢颜”，颇令外界关注。

　　胡锦涛十七大政治报告中提到的“以人为本——尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展”和“可持续发展”、“统筹兼顾”等治国理念看来正在成为当局的施政目标。

　　然而在“工业化、信息化、城镇化、市场化”的方向背景下，也有专家指，中国落实“以人为本”、“统筹兼顾”的理念，最关键的也是当前比较棘手的问题是如何破除“城乡二元结构”体制，实现城乡人口在政策和利益层面的平等待遇。

　　参加十七大的中共重庆市委书记汪洋近日表示，重庆将在2012年前取消农业和非农业户口划分。外界关注的是，作为外出打工人数名列前茅的地区，重庆成为大陆“城乡统筹发展”改革的试点地区，尚需数年建立城乡一元管理机制，足见其中的艰难。

　　中国国家统计局最近公布的数据说：截至2006年，中国城市总数达到661个，城市规模不断扩大，城市化进程继续加快，水平不断提高，全国城镇人口5.77亿，占全国总人口比重为为43.9%，城市化水平比2002年提高4.8个百分点，年均提高1.2个百分点。

　　在笔者看来，难点或许在于中国要实现可持续发展、城乡协调发展以及解决民生问题，只有城市化是不够的，即西方的“城市化道路”模式不一定真正适合中国。

　　换言之，中国为农民大量进城的城镇化准备好了么——中国人口基数较大、尤其是农村人口占比高的现状表明，农民进城并不是中国农村现代化和农民富裕的唯一出路，相反，借助广阔的地域和丰富的生态资源优势，让更多农民就地致富显得更为重要。

　　正如胡锦涛所倡导的“建设生态文明”，笔者以为，城市的无限制膨胀、农村中只剩下“老弱病残”，这也是对“生态文明”的一种破坏。更何况城市教育低保贫困问题同样亟待解决，在建立好市民社会的成熟模型之前，仓促进行城镇化是不太现实的。