2日,根据乌克兰最新选举结果,由现任总理亚努科维奇领导的地区党将继续保持议会第一大党的地位,得票率34.22%。美女政治家尤利娅·季莫申科领导的“季莫申科联盟”以30.82%的得票率稳居第二,与去年三月份的议会选举结果相比,有小幅增长。支持总统尤先科的“我们的乌克兰——人民自卫”联盟,则获得14.25%的得票率。由于三大党派都未能获得过半席位,因此乌克兰未来仍将组成一个联合政府。
政坛纷扰不断
2004年乌克兰发生“橙色革命”后,乌陷入权力斗争的僵局。由地区党、“季莫申科联盟”和“我们的乌克兰——人民自卫”联盟所代表的不同政治势力相互角力,构成三足鼎立之势。后两者结成松散联盟,在对外政策上,主张乌克兰“脱俄入欧”,
加入北约。而地区党则力图维持与俄罗斯的关系,坚决反对加入北约。三个党派的领导人尤先科、亚努科维奇和季莫申科是操纵乌政局发展的关键角色,乌克兰的历次权力斗争,也主要围绕这三人展开。
相对后两者,总统尤先科的根基最弱。不过,根据去年1月生效的新宪法,乌克兰政体由总统议会制转变为议会总统制。议会成了政治权力的中心,通过议会选举上台的总理才是真正有实权的人物。
在去年3月实施新宪后的第一次议会选举中,地区党占上风但未获单独组阁权。此后地区党和“季莫申科联盟”
两大阵营围绕组阁权纵横捭阖,导致乌克兰出现了100多天无法选出议长、4个多月未能组成政府的政坛奇闻。
直至同年8月,地区党联合社会党、共产党和“我们的乌克兰”签署“民族团结宣言”,尤先科任命对手亚努科维奇出任总理,政治僵局才予化解。
今年4月,尤先科以部分反对派议员转投多数派违宪为由,签署命令宣布解散运作仅一年的议会。尤先科与亚努科维奇公开翻脸,乌克兰政治危机再度被激化。5月,有关各方最终达成妥协,同意9月30日进行新议会选举。
向东还是向西:夹缝中的选择
从地缘上来看,乌克兰东部和北部与俄罗斯接壤,西面与波兰等东欧国家毗邻。波兰、斯洛伐克等加入欧盟、全面倒向西方后,乌克兰成了西方阵营与俄罗斯对峙的“心脏地带”。失去了乌克兰,俄罗斯就不再是一个欧亚大国,战略前沿向后萎缩了上千公里。而欧盟和北约也急需巩固东翼,削弱俄罗斯对欧洲大陆可能的威胁。这样,
乌克兰成了双方抢夺的焦点。
特殊的地理位置既为乌克兰提供了成为政治支轴国的机遇,又让乌克兰感到空前的压力。压力的根源在于乌克兰还未从根本上获得对俄罗斯的独立,而且背靠着这样一个大国,再无后撤的缓冲空间。实际上,无论向东还是向西,乌克兰都是一个政治、经济和军事意义上的弱国,本应偏安一隅,却不幸身处大国夹缝。
从一定意义上讲,与中欧的连结更容易让乌克兰走出传统,获得更多的独立和自信。但乌要最终在政治、经济上与中欧融为一体,就必须切断与俄罗斯几百年来的文化脐带,这一点让乌克兰自身都难以抉择。乌曾经是俄罗斯文明的发源地,东部更是与俄罗斯关系密切,早在1654年就与后者结盟。这部分居民也多为俄罗斯族,信奉东正教。
可以说,乌克兰注定要在理想与现实、东方与西方间跌撞,艰难前行,而这种悲剧性反映在现实上,就是1991年独立以来政局的动荡不安。
未来政局仍难安稳
根据选举结果,现任总理亚努科维奇估计会下台,而转由季莫申科联合
“我们的乌克兰——人民自卫”联盟以及一到两个小党派共同组阁,但由于地区党仍握有议会第一大党席位,权力斗争难以平息。根据新宪法,议会获得解散政府而无须总统同意的权力,地区党完全可以拉拢其他小党给政府制造麻烦。
同时,季莫申科与尤先科虽同为“橙色阵营”,外交理念相仿,但矛盾、分歧亦有不少。
2004年成功拉亚努科维奇下台后,尤先科得偿所愿,登上总统宝座,随即将总理职位送给季莫申科。但8个月后,尤先科宣布解散其政府,原因是各权力机构之间冲突不断,
政府“缺乏团队精神”。
“缺乏团队精神”只是尤先科提到的表面原因。政治分析家认为,季莫申科不加掩饰的政治野心、挑战了总统权威才是她下台的真正原因。
正如季莫申科的批评者所说,她的政治野心超越意识形态的考量。她不惜吸收前总统库奇马几名声誉不佳的亲信,让他们加入自己政党以达到争权目的。之前,季莫申科是库奇马的激烈反对者。
2005年9月遭尤先科解职后,季莫申科又不顾二人之前的多年合作,曝出尤先科的丑闻。直到2006年3月议会选举前后,季莫申科才主动向尤先科示好。两人间的恩恩怨怨一方面反映了乌权力斗争的尖锐,同时也表明,乌克兰未来政局难以安稳。
(作者系延安大学政法学院教师)