【侨报10月4日社论】美国国会参议院银行委员会周三扬言要对投资苏丹的外国公司进行惩罚。一旦议案过关，与苏丹有生意来往的中国公司特别是石油公司将上美国的“黑名单”。周二，众议院外交委员会通过决议案，要求美国政府继续向台湾提供武器。周四，参议院将就进口产品安全问题举行听证会。

　　诸如此类与中国有关的议案、决议，在如今的国会山不说每天都有，至少也是层出不穷。今年8月1日一天，竟有6个与中国直接相关的议案出台或过关。至于竞选总统的议员拿中国说事，国会听证会津津乐道中国话题，更是沸沸扬扬，不绝于耳。

　　国会山上持续升温的“中国热”反映的现实是：美国对“中国崛起”的关注，已经超乎双边关系的范畴，转向审视中国在全球热点问题和国际多边体系中扮演的角色和所起的作用，以及评估这种角色和作用对美国可能产生的威胁；而美中经贸关系日益深入，也已到了与美国经济和民生密不可分，令通常多关注内政问题的议员们想绕都绕不开的地步。

　　我们看到，人民币汇率议案尚在持续发酵，产品安全议案已摆上台面；我们看到，中国还在为朝核、伊核问题尽力斡旋，苏丹、缅甸问题又等着中国出面；我们看到，议员们对中国军力增长、来美投资虎视耽耽，也对中国能源需求猛增、温室气体排放忧心忡忡。

　　虽然“中国话题”热潮中夹杂着阵阵寒意，虽然充斥耳畔的多是不满和指责之声，但如果把“中国热”置于“中国崛起”令美国担忧其霸主地位受到挑战的背景下，考虑到美中意识形态和价值观念的差异，考虑到美国政治府院制衡的体制，考虑到美国大选帷幕即将开启，中国人就不会对“反华”议案的纷纷出笼大惊小怪，也不必为偶尔出现的“亲华”声音沾沾自喜。

　　卡内基国际和平基金会高级硏究员裴敏欣分析说，国会山眼下的对华情绪是美国公众对全球化焦虑心态的反应，全球化背景下就业机会外流是美国公众最担心的问题之一，中国对美贸易顺差连年扩大，无形中成为首当其冲的靶子；中期选举后，国会控制权易手，民主党必然要给共和党和行政当局出难题；最近连续曝光的中国产品安全问题也在一定程度上助长了贸易保护主义倾向。

　　这就难怪，第109届国会总共出台了27个与中国有关的贸易议案，而第110届国会开张才8个多月，就已经出台了十多个与中国有关的贸易议案。

　　冷静看待和分析国会山的“中国热”，不等于对影响美中关系稳定的暗流淡漠以对，无动于衷。相反，中国对美国国会山的工作可谓刚刚起步，任重道远，至少在以下几方面亟待加强：

　　其一，扩大接触，加强沟通。以往，每当中国领导人访美会见美国会议员，见的多是那些对华友好的老面孔。其实，那些对中国满腹牢骚和抱有成见的议员更需要与中国领导人对话。吴仪与波洛西的“铁娘子相会”实在应当多上演几次。那种给美国国会议员贴上标签，近“亲华”议员，疏“反华”议员的做法无益于化解国会山上的对华敌意。

　　其二，增加互访，促进了解。近年来前去中国访问的美国议员明显增多，但很不平衡。有些议员经常往返大洋两岸，有些议员连护照都没有，更不用说访华。偏见来自傲慢和无知，对于不了解中国的“无知”议员，百闻不如一见，到中国走走看看，有助于增加他们对中国的认识；对于那些抱有冷战思维的“傲慢”议员，更应当诚邀他们实地考察，让事实起到“春风化雨”的作用。

　　其三，增加游说，加强公关。近年来中国大陆对国会山的游说和公关有明显进步，但与台湾、以色列的公关力度相比仍有很大差距。商界无疑是中国应当继续争取的力量，而如何通过组织“软力量”，借助公关公司和民间组织，巧妙开展国会的公关工作，是摆在中方面前的新课题。

　　其四，准备预案，加强应对。对于势在必过、影响全局的议案，比如人民币汇率议案，中国当局不能把减少负面影响的希望全部寄托在美国行政当局身上，必须有比较完备的应对预案。对于那些突发事件，比如产品安全风波，应有及时协调的机制。不能等火烧遍野，才开始考虑如何灭火。

　　直面“国会中国热”，归根结底，还靠中国把自己的事情做好。有朝一日，美中接触与合作成为“国会中国热”的主旋律，那将是美中关系之福，美中人民之福。