就在北京“六方会谈”参与各方戏剧性达成协议，以共同文件形式将朝鲜去核化时限定为12月31日的同时，朝鲜半岛也发出了振奋人心的好消息——2日，韩国总统卢武铉步行通过韩朝军事分界线，前往平壤与朝鲜领导人金正日举行为期三天的峰会。

　　这是朝鲜半岛分裂59年后两国首脑的第二次相聚。7年前，韩国时任总统金大中在自己一手策划的“阳光政策”下打破僵局，首次跨过南北边界。朝韩双方发表了《北南共同宣言》，从此启动朝韩走向和解、合作、对话。

　　新形势下的“第二次握手”

　　与7年前有所不同，这次会面是在朝鲜半岛经历了重大的安全危机——朝鲜核危机之后的“第二次握手”。目前，影响两国关系的朝核问题已取得突破性进展，在“六方会谈”的安排下，各方正按照“2·13共同文件”进入“行动对行动”的实质性落实阶段。

　　与此同时，朝美关系也大为缓和，朝鲜正逐渐从一个体制封闭、革命倾向强烈的国家转向一个愿意从体制内获益的国家。可以说，朝韩之间政治互信基础更为厚实。

　　相应地，朝韩两国在经济、政治、军事领域已进行了广泛而密切的合作。从民间的金刚山旅游合作项目，到政府间合作开发的开城工业园区；从连接南北的铁路试运行，到轻工业和地下资源合作项目的启动，双边的经济合作渐趋频繁深入。在此期间，双方还举行了政、军两界各层次、多渠道的会谈，进行了离散家属团聚、民间团体互访等多领域的交流。

　　内容庞杂但各取所需

　　朝核问题取得突破之后，两国首脑峰会即开始紧锣密鼓地布置，这显示出双方进一步拓展关系的迫切性。朝鲜亟需打破外围封锁、获取外来援助，特别是在夏季遭遇洪灾的背景下，需要保持政权稳定，改变国际形象。

　　卢武铉政府也一直期待在不长的任期内在南北关系上取得突破，从而为执政画上圆满的句号，同时改变开放国民党在选举中的不利态势。

　　此次卢武铉北上，双方会谈的内容庞杂。据透露，首要之处可能是加强南北互信，促使半岛和平机制化。目前，双方军事交流取得一定突破，有了固定的将军级沟通渠道。不过，还应清醒地看到，两国安全隐患远未消除，在军事分界线两侧，近百万雄师依然对峙着。

　　在此次为期三天的峰会上，经济合作与交流估计会成为新的亮点。韩国方面，随总统同行的有不少企业界人士，卢武铉本人也会提出新的经济合作计划。朝鲜方面，为激发国内经济的活力，料难以拒绝来自南方的帮助。

　　此外，朝核问题也是外界关注的焦点。韩方估计会进一步督促朝鲜认真落实刚刚达成的协议以及“2·13共同文件”精神，朝鲜则会借机向其他各方特别是美方施压，促其尽快回报朝在第二阶段会谈中做出的让步。

　　意义足以刻入历史

　　卢武铉总统选择在“六方会谈”休会的时机北上，或许是想向外界发出这样一个信号：朝鲜半岛两国政府与民众对和解的期盼远胜于国际社会，而且两国自身有能力推动问题的解决。

　　然而，卢武铉在自己的任期已不多时选择北上，难免会给人留下作秀的嫌疑。因此，外界普遍估计，这次峰会的表面意义大于实质意义。峰会在诸多领域料难以取得重大突破，特别是在美朝关系仍未正常化的前提下，只有透过改善与美国的关系，朝鲜才能得到重大经济、政治利益，美韩关系也才可能有根本改善。

　　亦有一些评论人士担心，在韩国，风头正盛的反对党大国家党一旦选举上台，朝韩关系将面临倒退。由于大国家党对南北问题有不同看法，反对卢武铉和前任金大中政府的对朝“阳光政策”，卢武铉此次北上即使取得丰硕成果，也难以被下任落实。

　　不过，笔者倒是觉得，南北和解、对话，关系进一步正常化乃大势所趋，大国家党并不能违背这一民意。也正因为此，朝鲜半岛的这次峰会，无论其最终结果如何，都会在历史上留下浓厚的一笔。

　　（作者系延安大学政法学院教师）