23日，日本前内阁官房长官福田康夫一如所料地以压倒性优势战胜竞争对手麻生太郎，出任自民党新总裁， 并于今日接替安倍晋三出任第91任首相。

　　71岁的福田接替53岁的安倍晋三，既开创了日本战后政治史上逆向传承的新例，又谱写了一曲日本政坛首次“父子拜相”的佳话。

　　福田上台后的日本内外政策走向，特别是未来中日关系将如何发展？是海内外舆论关注的焦点。

　　后来居上有来由

　　福田康夫之所以能够后来居上，以明显优势战胜此前呼声颇高的前外相、现任自民党干事长麻生太郎， 原因有几方面：

　　一者，其父福田赳夫是当年日本政坛的“常青树”， 战前就在政坛崭露头角，此后摸爬滚打30多年，1976年12月到1978年11月担任首相， 登上其政治生涯巅峰。当时就为辅佐其父而出任首相秘书官的福田康夫，自然能获得比同样出身政治世家的麻生更多更深的政治资源。

　　二者，福田虽然在从政资历上稍逊于麻生，但其长达17年的公司职员生活使他练就了周全的判断力、平衡力， 加之作风沉稳、出言谨慎、为人谦虚， 相较于常常大嘴失言、投机取巧的麻生来说，无疑更让党内及国民放心。

　　三者，福田出身党内最大派阀町村派（即原来的森派），家世、作风、经验再加上大派系，几大因素决定了无论在党内整合还是在应对反对党挑战方面，他都能获得比麻生更多更高的期待。

　　平衡外交求认同

　　内政方面， 与安倍的“建设美丽国家”口号相区别， 福田提出“建设希望与安心的国度”：给予年轻人希望， 给予老年人安心。同时， 针对安倍落败的教训， 福田还提出了“强有力政策” 、“以国民为视角开展行政”以及“加强用人审查”等施政口号。

　　当然， 在世人眼中， 福田更多的特色在其外交理念。

　　其实，国际舆论普遍看到了福田康夫同安倍及小泉的施政理念差异，殊不知他同后二者仍有诸多暗通之处。如在宗旨与目标上， 他们都谋求日本摆脱战后体制而成为所谓“正常国家”；推动其由经济大国迈向政治大国的初衷更是完全一致；在具体的政策理念方面，福田也强调维持并巩固日美同盟，支持国际社会的反恐合作，推动自卫队海外派兵合法化，促进朝鲜绑架问题解决和半岛无核化等。这些同安倍、小泉均无根本冲突。

　　当然，福田之所以被舆论贴上“温和派”甚至“鸽派”的标签， 在于他同安倍、小泉更为明显和激进的“鹰派”姿态“和而不同”， 或曰“同工而异曲”。

　　在外交政策核心方针上， 安倍、小泉无不以日美同盟为主轴，但福田却在此基础上提出“以联合国、日美同盟及成为亚洲一员为中心”， 这种三位一体的外交主轴论显然同其前任有着较大区别。

　　在外交风格上，福田则有着众所周知的温和稳健、沉着老练作派，承诺不参拜靖国神社，强调发展同中、韩等亚洲邻国关系等做法， 意在不仅不刺激亚洲近邻，而且充分借力邻国崛起的历史机遇，以此实现日本成为亚洲领导中心、稳步迈入世界政治大国行列的夙愿，这同小泉不顾一切的莽汉做法迥异，同安倍表面委曲求全但不时暴露激进右翼本色的两面风格也大不相同。

　　中日关系可期待

　　安倍执政一年，中日关系终于经过“破冰”、“融冰”而迈入健康轨道， 秉持不刺激强邻和“让日本成为亚洲一员”理念的福田上台， 中日官方关系的进一步改善，应该有理由正面期待。

　　更为重要的是，中日两国虽然社会政治制度有天壤之别，但在政治文化方面却有不少近似之处： 较之于欧美国家而言， 中日民间思维受官方政策支配的程度普遍较高，民众对他国的情感印象更多地为两国官方关系所左右。因此， 我们曾看到，小泉时代中日官方关系冷淡甚至敌对导致两国民间的厌恶与敌意显著上升。可以预见， 随着未来中日官方关系的进一步好转，两国经贸、文化及民间交往势必随之发展提升。

　　当然，也可以想象，福田将会借助亚洲邻国对其善意的好感，在全力经营好亚洲外交的同时，再度发起争取联合国安理会常任理事国的冲刺，到时该如何应对日本的这一一贯诉求，将是摆在中美等国面前的重要课题。

　　（作者系北京首都经贸大学副教授）