布什总统近日将提名司法部长人选,白宫人士放出风声说布什最喜欢的人选是前司法部首席检察官(Solicitor
General)西奥多·奥尔森。民主党议员闻讯大哗,参议院多数党领袖里德说,参议院不会同意奥尔森的任命案,“他是个有狂热的党私情绪的人,我们最不需要司法部长有狂热的党私情绪。”
布什提名奥尔森也许由于他在保守派里颇有点作为。但在民主党人看来那也许有点恶作剧性质。因为保守派律师奥尔森的确参与了数场政党斗争:他在葆拉·琼斯控告前总统克林顿性骚扰案里代表琼斯;在2000年大选佛罗里达计算选票案(“布什控戈尔案”里代表布什)制止了重新计票,使布什入主白宫;他在克林顿总统时期里是反克林顿运动的主要人物;他支持爱国法和监听法的一些涉削弱民权的条款。
但奥尔森的上述问题却是保守派支持他的原因。保守派认为奥尔森在专业上够硬。他们说总统有权挑选自己需要的助理阁员,他们指出美国开国时宪法并没提及司法部长,也没将他跟其他阁员区分开来,而国会经常也并不特别挑剔人选。他们举例说,民主党的肯尼迪总统1961年指派自己的弟弟罗拔特·肯尼迪出任司法部长时,人们抱怨他缺乏经验,肯尼迪的理由是,他需要一个自己能信任的人当司法部长,而非独立于总统的人。
保守派的辩辞忽视了一个历史事实,美国制宪者所构想的政府里并没有政党的角色,宪法也没有一个字提到政党。但人毕竟是亚里斯多德说的“政治动物”;政
治无派,千奇百怪。有了政党斗争,就使得“法治独立于政党斗争”成为无法逃避的议题。肯尼迪搞裙带关系,“举贤不避亲”,并不证明那是对的。
奥尔森对这问题看法如何?在1993年,民主党的司法部长珍妮特·雷诺开除了所有的93个联邦检察官,为任命新检察官开路,当时奥尔森曾强烈批评该举
有“政治动机”,但他现在似乎不曾批评冈萨雷斯部长开革8名检察官有政治动机。雷诺之举跟布什政府开革8名检察官或许有同有异。关键问题在于是否应允许政
党斗争影响到法治和司法部执法的独立性。民主党领袖认为司法部长人选应独立于党派政治斗争,公正执法,维护法治。话说得有理。但那需要美国的政党都有共识,并将之化为法律。可入主白宫的政党没有一个会同意。