来自政权内部的监督，均有一个“灯下黑”的死角。

　　【侨报9月14日四合院评论】9月13日，中国国家预防腐败局正式挂牌成立，履新不久的监察部首位女部长马馼兼任预防腐败局局长。

　　近年来，中国打击腐败行动可谓轰轰烈烈，从上海到北京、天津、山东，从陈良宇到郑筱萸到段义和，打击力度不可谓不大，然而，腐败越是揭露，越让人有点心惊肉跳——其在官员中蔓延幅度之广、贪污数额之大、糜烂情节之荒诞，令人咋舌，几乎让人有“腐败深不可测、贪官挂一漏万”的感觉。

　　正因此，有关机构开始意识到，对腐败现象仅仅在事后严厉打击是不够的，必须从源头上加以防范。中国国家主席胡锦涛今年6月25日在中共中央党校对省部级高官进修班的讲话就阐明了这种思路，他要求反腐败“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”。

　　从源头治理，防患于未然，诚然是个好主意，但是，究竟如何实现这一目标？预防将从何入手？马馼在预防腐败局成立仪式上透露，除一些组织协调职能外，预防腐败局的主要工作是：对一些腐败易发多发领域和环节，组织各方面的力量，开展专题调研，提出治本对策建议；加强预防腐败的政策研究，不断创新和完善预防腐败的各项制度，着力推动制度的落实，逐步实现预防腐败工作的规范化和法制化。

　　可见，其主要工作还是制度设计，从制度层面上阻击贪腐行为的发生。然而，近年来一些官员落马的案例告诉人们，腐败的发生往往并不是由于制度不完善，而是因官员权力过大，使之能凌驾于制度之上，让制度形同虚设，比如几乎所有的一把手均将应分散的财权、人事权等集于一身。预防腐败局如何突破这种困境？

　　尽管高层一再强调个人道德建设，强调坚定信仰，但事实上，个人对道德的遵循是难以控制的，而个人道德水准的参差不齐更难以通过几次学习与教育就收到实效。

　　说到底，预防腐败局也好，中纪委、监察部也好，其共同的死角在于：都是政权内部的监督，且是自上而下的管理，这也是中国民谚所说的“灯下黑”。

　　其实，哪有遁于无形的腐败？至少腐败的受害者是最清楚的，如何真正激发民间的监督热情、强化来自权力层之外的监督和舆论监督的力量，才是中共当前预防腐败所亟待解决的问题。