高效顺畅的指挥体系

　　参加奥运会的安保工作，对中国军队来说是一个全新的课题，在工作实践中还有许多重点、难点问题需要解决和不断强化提高。

　　田义祥认为，高效顺畅的指挥管理体系，是加强沟通协调、形成整体合力、保证安保行动快速有效的重要保证。要完成

　　“距奥运会开幕已经很近了，当前我们主要进行有针对性、实战化的训练。”田义祥说，“实战化模拟演练是奥运之前安保准备的主要内容，分层次组织军兵种分练、指挥推演和综合演练，逐级合成逐级形成战斗力。各大单位还将围绕可能发生的各类突发事件，结合实际环境，进行全过程全要素检验性演练，提高联合行动能力。”

　　反恐怖袭击是重中之重

　　奥运会是不同肤色、不同语言、不同种族人士沟通思想、交流文化、联络感情，共享奥林匹克魅力与欢乐的盛会，也历来是恐怖势力、分裂势力、极端势力制造影响、进行捣乱的重要目标。

　　田义祥指出，“逢奥必扰”已成为敌对势力破坏奥运会的潜规则。反恐怖是奥运安保的重中之重。他介绍说，在应对突发情况、突发事件方面，解放军奥运安保部队有明确的对策和措施。为预防和及时处置空中异常情况，军队将依托平时空防体系，预防和及时处置空中异常情况，特别是空中恐怖袭击。在各赛区空域划设了由远及近的5个区，逐次采取查证、警告、外逼、迫降直至攻击行动。针对低空慢速小目标管控难、侦测难、处置难的问题，军队正在配合公安部门提高侦测、干扰和处置能力，同时加强地面的管控，严格禁止低空慢速小飞行器升空。此外，参考其他奥运会举办国的做法，还准备在奥运赛区划设限飞区和禁飞区，实行一定范围的净空管理，以确保空中安全。

　　依据风险评估等级，军队协助公安在奥运场馆等重要目标部署了先进的专业安检、检测装备器材，把好“排查封馆、入场安检、管内巡测、定点监测”四道防线，及时发现有毒有害物质，实施先期处置。

　　在奥运会举办期间，军队将在奥运赛区附近部署防化、工程、医疗卫生、陆军航空兵等专业力量，以确保遇有情况快速反应、及时高效处置。对海上安全的管控，将针对不同海域特点，划分限航区和禁航区，幷组织24小时的巡逻警戒，确保形成闭合的管控区域。同时，海军部队还将组织雷达、观通等力量，加强对海区的搜索、观察，组成多层次的观察和防御体系。　

　　海上比赛之前，海军将组织潜水兵力、声纳装备对水下情况进行安全检查。比赛期间，海军将在外围海域组织不间断的巡逻警戒，加强对海区的搜索和观察，阻止非法船只及漂浮物、蛙人等进入赛区。

　　针对海上可能发生的安全意外事件，田义祥表示，海军将根据需要和指令，使用水面舰艇、直升机和潜水分队协助救援人员搜救任务，幷在发生台风、海啸、风暴潮等自然灾害的时候，直接担负海上的搜索救援任务。

　　恐怖袭击是奥运安保面临的首要威胁。反恐怖是奥运安保的重中之重。其中，反核化生恐怖和严防爆炸恐怖，则是反恐怖工作的重点和难点。

　　——总参军训和兵种部有关负责人

　　严防核化生恐怖 　

　　核化生恐怖，是利用核辐射、化学和生物等有毒有害物质，针对社会公众进行的恐怖活动。据总参军训和兵种部有关负责人介绍，核化生恐怖袭击具有手段多样隐蔽、防范和处置难度大等特点，一旦发生恐怖袭击，不仅直接干扰奥运会的顺利举行，而且对社会稳定产生重大影响。

　　资料显示，解放军奥运安保兵种部队从2006年年底就开始着手奥运安保的反核化生恐怖袭击的准备工作，组建专家队伍、培训技术骨干，加强队伍、装备、手段建设和物质器材调整补充，安装、调试奥运场馆设施等重要目标的核化生监测、监控设备，完成辐射和生物本底监测，等等。目前，解放军奥运安保兵种部队已具备准确预警预测预防、正确判定恐怖袭击性质危害、及时解救群众脱离危险区域等能力和技战术水平。

　　为确保万无一失，奥运安保工作主要是指导各级指挥机构和任务部队加强专业技能、组织指挥训练和专项任务演练，完成规定的实兵演练和军地联合训练任务，特别是做好核化生检查、救援和爆炸物搜查排除、工程技术支援等行动的准备，协调兵种部队完成奥运安保行动任务。

　　目前，有关单位已经制定了奥运安保反核化生恐怖总体方案、专项方案和部门预案，形成了完善的防范和处置反核化生恐怖方案体系。同时还按任务分工组织应急力量，组建专业队伍，整合各类应急力量，明确指挥协同关系。