【侨报记者余东晖华盛顿1月23日报道】布什总统周三签署行政令,实施国会去年通过的对外资加强国家安全审查的法律。
根据这项去年10月生效的法律,美国扩大了对外资投向关键基础设施和能源的国家安全审查范围;对外国国有公司在美收购行为要进行二次审查。这部法律确立了由7个部门组成的“美国外资委员会”(CFIUS)主导外资审查的地位,并确保情报高官可以参与对外资的审查和批准决定。
虽然布什当天声明,新程序重申了美国开放经济和欢迎外资的承诺,但众院金融委员会主席弗兰克明言,在外国主权基金的规模和重要性日益扩大之际,新法显得特别重要。
两年前中海油收购优尼科和迪拜公司收购美国港口,曾引发美国对外资影响国家安全的争论,这个法律正是在这种背景下出台的。而中投公司入股黑石以及最近美国金融巨头纷纷借助外国主权基金度过次贷难关,使外资与国家安全的关系再上台面。
美国财政部负责国际事务的副部长麦科米克当天表示,美国欢迎主权基金的投资。只要这些投资是着眼于长远的、商业化的,而不是政治性的目的,就不必为近期金融巨头吸纳中东和亚洲的主权基金而担忧。他认为,国际货币基金组织应当就主权基金出台指导性纲要。
美国助理财长罗维利透露,当局正在加紧制定具体的实施细则,可望于今年4月推出。