申报主题5年6变调
靠资源环境牌取胜
频频失败 城市急躁
国家发改委点拨
构思“1+8”城市圈
申报“两型社会”过关
户籍改革 武汉城市圈有望率先试行
近日，中国全国发展和改革工作会议传出消息，武汉城市圈、长（长沙）株（株洲）潭（湘潭）城市群经国务院批准，成为综合配套改革试验区。
据了解，继成渝成为综改区后，中国各地相继有17个省、市提出申报各类试点的要求。武汉城市圈的申报工作始于2003年，其间，总体目标经过6次修改完善，最终于今年7月形成目前的方案，并在申报城市中脱颖而出。
武汉市发改委有关负责人介绍，武汉城市圈综合配套改革的任务之一，是探索城乡统筹发展机制。
具体探索包括：逐步拆除城市圈内城市间和城乡间的户籍壁垒，建立武汉和周边8个城市城乡一体的户籍制度；建立9市以就业、社保、教育、卫生为重点的城乡一体化公共服务体系和新型农村社会养老保险制度，加快建立覆盖九城市城乡的新型社会救助体系建设；统筹九城市城乡基础设施建设等。
伍新木，武汉大学区域经济发展研究中心主任。他一直是武汉角逐“新特区”的积极支持者，也是自2003年武汉申报民营经济改革试点以来的政府高参。
北京《新京报》10日报道，2003年，中国政府围绕发展非公有制经济出台了一系列方针政策。这一年，武汉着手准备民营经济改革试点。作为武汉市政府决策咨询委员会委员，伍新木参与了《武汉市民营经济发展》这一课题研究。
据伍新木介绍，虽然武汉当时民营经济发展迅猛，但从全国来看还存在很多问题。第一产业没有形成集约化经营，第二产业整体经济规模小，科技含量低，科技型、外向型企业偏少。
“按照新区、试验区‘先试点后推广’的操作方式，如果自身不具备明显优势，也没有鲜明特点，就很难吸引上层的注意力。”伍新木认为。在这种情况下，武汉连续两年申报民营经济改革试点，结果只有失望。
民营经济改革试点申报失败之后，武汉开始转向科技创新。
武汉高校众多，科教人才丰富，有大专院校59所，各类研发机构400多个，其中中央部署科研院所26家，中国国家实验室和国家重点实验室14家，“科教实力位于中国第三。”
伍新木说，进入2005年后，武汉市数次召开讨论会，认为以科技创新为改革试点具备很大优势，“科技创新改革试点”就成了第二套申报方案的核心。
但令人遗憾的是，排名第三的科教实力，并没有给武汉的相关产业带来靠前的排名。同样是科技创新，武汉光谷比不上上海的张江高科，更不及北京的中关村。
国家发改委的回复是：虽然武汉是高校大省，但科技创新与深圳、北京等地相比还有明显差距，“希望武汉拿出一套更有优势的方案”。
