侨报网11月29日消息，29日上午10时，中国国务院新闻办公室举行新闻发布会,请国家发展改革委副主任解振华、国家环保总局副局长张力军、国家统计局副局长许宪春，介绍节能减排统计、监测及考核实施方案和办法的有关情况，并答记者问。以下是新闻发布会的主要内容：

单位GDP能耗考核体系:未实现节能目标均为未完成

    《单位GDP能耗考核体系实施方案》在此次新闻发布会上正式发布。

    按照中国国务院印发的《节能减排综合性工作方案》要求，中国国家发展改革委研究起草了《单位GDP能耗考核体系实施方案》（以下简称《实施方案》），在广泛征求有关部门、各地区意见基础上修改完善，并上报国务院。11月17日，国务院同意并批转了这一方案。

    《实施方案》明确的考核对象：一是各省（自治区、直辖市）人民政府，二是千家重点耗能企业。为确保可操作性，单位GDP能耗考核采用量化计分的方法，设置了节能目标完成指标和节能措施落实指标两类指标。其中，节能目标完成指标是否决性指标，只要没有实现节能目标，均为未完成等级。

污染减排完成情况将作为政府和领导干部考核依据

    据新闻发布会消息，由中国国家环保总局制订的主要污染物总量减排统计、监测和考核办法明确要求，建立科学、完整、统一的减排统计、监测和考核体系，并将污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决制”。

    这也就意味着大陆官员的政绩将和节能减排紧密地挂钩。

节能减排三体系建立 目标责任制进入落实阶段

    在新闻发布会上，中国国家发展和改革委员会副主任、国务院节能减排工作领导小组办公室副主任解振华表示，国务院同意并批转了节能减排三体系实施方案和办法。这表明，节能减排目标责任制进入真正落实阶段。

    解振华说，中国“十一五”规划《纲要》提出了“十一五”期间单位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的具有法律效力的约束性指标。这两个指标，是强化政府责任的指标，是政府对人民的庄严承诺，政府要综合运用经济、法律和必要的行政手段，通过合理配置公共资源确保实现。

    “十一五”节能减排目标提出以来，全国上下积极行动，节能减排效果逐渐显现，取得积极进展。但是节能减排面临的形势依然十分严峻，一些工作没有完全到位，特别是节能减排统计基础还比较薄弱，节能减排目标责任还未完全落实等。这种状况如不及时扭转，将会对实现“十一五”节能减排目标产生重大影响。

节能减排首先要靠发达国家 中国不会承担像发达国家一样的责任

    解振华表示，世界各国需要积极参与节能减排，以共同应对全球气候和环境问题。但他同时表示，发展中国家仍然要致力于发展经济，摆脱贫困，在可承受的范围内采取各种措施来减少温室气体的排放。

    解振华进一步指出，自上个世纪50年代以来，世界超过90%的温室气体是由发达国家排放的，而且到2000年，发达国家的排放量仍然超过70%，因此，发达国家应该承担在应对气候变化问题上的更多责任和义务，他说，中国政府不会和发达国家承担一样的责任。

节能减排三体系正式发布 地方政府均要参加考核

    中国国家环保总局29日在新闻发布会上，正式发布《单位GDP能耗考核体系实施方案》。该《方案》明确，考核对象为各省（自治区、直辖市）政府和上千家重点耗能企业。《方案》将污染减排完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，实行问责制和“一票否决制”。 >>点击详细

（编辑：王枫）